金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和(hé)人民(mín)群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性(xìng)。每(měi)季度对公司(sī)风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠(二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全年召(zhào)开四次(cì)偿付(fù)能力监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题(tí)公开(kāi)通(tōng)报二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音(bào)，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专班或(huò)专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风(fēng)险排(pái)查，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的(de)产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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