金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xín5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟g)维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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