金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成房(fáng)屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的(de)额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过(guò)高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务(wù)的(de)机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的(de)经纪(jì)服务由基(jī)本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包(bāo)括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确(què)定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额(é)，由(yóu)当(dāng)事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加入平台(tái)的(de)房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个(gè)人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得(武警能打过特警吗dé)发(fā)送商业(yè)性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全(quán)房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构武警能打过特警吗发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋(wū)交易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发(fā)布(bù)、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服务(wù)。加强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法(fǎ)依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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