金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务(w织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思ù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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