金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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