金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽子(zi)必要服(fú)务(wù)，延(yán)伸服(fú)务(wù)是(shì)可单独(dú)提供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员(yuán)提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务内容、服(fú)务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确定。房地(dì)产经纪机构要(一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排yào)合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基(jī)本服(fú)务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配(pèi)地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合(hé)同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人(rén)信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建立健全(quán)房屋(wū)交易管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要将规范房地(dì)产一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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