金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)稚优泉这个牌子怎么样，稚优泉这个牌子怎么样啊进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目(mù)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入稚优泉这个牌子怎么样，稚优泉这个牌子怎么样啊(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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