金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部(bù)门近日(rì)联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额(é)外(wài)服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客(kè)户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房(fáng)地(dì)产市(shì)场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱外服务(wù)，每项(xiàng)服务(wù)可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出(chū)具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标准一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应(yīng)当通(tōng)过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的(de)内(nèi)部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收集个人信息(xī)和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入(rù)资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依(yī)法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)情(qíng)形的(de)，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织依(yī)据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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