金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)关(guān)于(yú)规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构存在(zài)利用(yòng)房(fáng)源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸(shēn)服务(wù)是房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额外服yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因素(sù)协(xié)商确(què)定。房地(dì)产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站(zyue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语hàn)、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明确服(fú)务(wù)项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人出(chū)具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求加(jiā)入(rù)平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房(fáng)屋(wū)买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法(fǎ)买卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保护的(de)内部管理制(zhì)度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人信yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要(yào)建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)将(jiāng)规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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