金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)本初是谁全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(ji本初是谁ā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业本初是谁开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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