金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(d耳根全部小说的阅读顺序是什么，耳根小说阅读顺序关系ěng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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