金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财(cái)产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规(guī)定和(hé)相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调(diào)研(yán)，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标和出(chū)现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监管碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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