金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说入输配电价回收。

　　（四）推(社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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