金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(c旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容hōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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