金(jīn)融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场(悔辱的意思解释，悔辱的意思和拼音是什么chǎng)发展方面(miàn)取得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策(cè)，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和人身(shēn)险保(bǎo)障基(jī)金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结(jié)合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈悔辱的意思解释，悔辱的意思和拼音是什么、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机(jī)构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关(guān)联交(jiāo)易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人(rén)控制和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司通过(guò)适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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