金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(b再婚的家庭一般过得好不好，再婚的家庭一般过得好不好生活àn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和再婚的家庭一般过得好不好，再婚的家庭一般过得好不好生活应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节(jié)能(再婚的家庭一般过得好不好，再婚的家庭一般过得好不好生活néng)量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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