金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(f三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式ēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(ché三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式ng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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