文/解运亮博士信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出(chū)“恢复(fù)和扩大(dà)需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。

　　第(dì)五，会(huì)议(yì)针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积极(jí)部(bù)署，对社会各界的关(guān)切都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　第(dì)六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大(dà)变化。为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势(shì)演变超预期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的(de)中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会(huì)议确定(dìng)了此后一(yī)年的(de)政策导向，那(nà)么4月(yuè)份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月(yuè)的(de)政治局会议(yì)，在方(fāng)方面面都体现出(chū)对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出(chū)，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去(qù)。去年(nián)底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利”，“经济(jì)社会(huì)全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中(zhōng)国经(jīng)济修复的(de)巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临问(wèn)题的定(dìng)性是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求(qiú)仍(réng)然不(bù)足，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对策，有什么样的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是(shì)“稳增长压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后(hòu)续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍(réng)需增强，需(xū)求(qiú)仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了(le)市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持(chí)续回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持(chí)续(xù)”，即“推(tuī)动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提(tí)到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面工作都做了积(jī)极部署，对社会各(gè)界(jiè)的关(guān)切都做了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能(néng)、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高(gāo)的(de)方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)的是(shì)“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费(fèi)”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要(yào)发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带动激发民(mín)间(jiān)投资”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资(zī)仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出(chū)“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投(tóu)资放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国(guó)已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开(kāi)放和合(hé)作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门(mén)提(tí)到，在(zài)超大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可(kě)能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视。根(gēn)据《国(guó)务院关于调整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大(dà)连(lián)14城。“平急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山(shān)区(qū)旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和(hé)安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及(jí)建(jiàn)设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大城市的城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”设施建红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编设，不仅(jǐn)对(duì)房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后(hòu)都(dōu)反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。过去(qù)几年很多(duō)政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治(zhì)理教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客观上(shàng)也一(yī)定程度(dù)上影响了市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看(kàn)，这(zhè)个要求(qiú)已经落(luò)到了(le)实处，没有(yǒu)收(shōu)缩性政策，各项政策(cè)都是(shì)呵(hē)护和支(zhī)持经济的。近期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看(kàn)到(dào)了淄博市政府在(zài)搞(gǎo)好营商环境、促进经济增(zēng)长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩(suō)影，整体经济工作思路(lù)都在(zài)发生(shēng)大变化(huà)，为市场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是(shì)4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央政治局(jú)4月28日(rì)召(zhào)开会议，分(fēn)析研(yán)究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记(jì)习(xí)近平主持(chí)会议(yì)。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也(yě)简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后一年(nián)的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的(de)政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今年(nián)以来，在以习(xí)近平(píng)同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门(mén)更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定性胜利(lì)（全国政协委员、中国(guó)疾病(bìng)预防(fáng)控(kòng)制中心流行病学(xué)首席专家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来出现地(dì)方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大(dà)规模(mó)流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出经济(jì)社会常态化运行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济(jì)增长好于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现(xiàn)良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会(huì)议上(shàng)。时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我国(guó)经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面(miàn)临新的(de)阻力，推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济(jì)中面临的(de)问(wèn)题(tí)的定性，问题决(jué)定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的对策(cè)，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多(duō)是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调(diào)，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作(zuò)总基调(diào)，完整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加(jiā)快构建新发(fā)展格局(jú)，全面深化(huà)改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动高质量发(fā)展的(de)强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生动力持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度经济(jì)的良好开局而(ér)就(jiù)此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体(tǐ)经济为支撑的(de)现(xiàn)代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发(fā)展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源(yuán)产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点(diǎn)发(fā)力(lì)的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人(rén)工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在。积极(jí)的财(cái)政政策要(yào)加(jiā)力提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服(fú)务消费(fèi)（今年一季度(dù)社会(huì)消费品零(líng)售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发民间投资（今(jīn)年一(yī)季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间投资(zī)仍(réng)是投(tóu)资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规(guī)经(jīng)营(yíng)。要下决心从根本上(shàng)解决(jué)企业账款拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平台(tái)企(qǐ)业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新。（对平台(tái)企业(yè)的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平对外开(kāi)放。认真落实党和国(guó)家机(jī)构改革方(fāng)案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及海南自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是(shì)开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域(yù)风(fēng)险，统筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机(jī)构改革化险工作红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的(de)定位(wèi)，因城施策，支持(chí)刚性(xìng)和改善性住房(fáng)需(xū)求(qiú)，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳(wěn)健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，推动(dòng)建立房(fáng)地产业发(fā)展新(xīn)模式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于调整城市规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市(shì)为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造（7个(gè)超(chāo)大城市和(hé)14个特大城市的城中村改造，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于(yú)房地产市场实现(xiàn)平(píng)稳(wěn)健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对(duì)投资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要(yào)加强地方政府债务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业(yè)优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作的重(zhòng)点(diǎn)。日前(qián)国办发布《关(guān)于优化(huà)调(diào)整稳(wěn)就业政策(cè)措施(shī)全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增人增(zēng)资，核增(zēng)部分据实(shí)计入(rù)工资总额(é)并作(zuò)为下(xià)一年(nián)度(dù)工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下”的责任感，持续(xù)抓(zhuā)好安(ān)全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供应(yīng)保(bǎo)障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮(bāng)助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事(shì)项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经常出(chū)现(xiàn)，但(dàn)这次没有出(chū)现，可见这次会(huì)议是专门(mén)聚(jù)焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生大变化——逐句(jù)解读(dú)4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构(gòu)：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编