金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)8一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml5％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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