金融(róng)界4月(yuè)25日(rì)消息(xī) 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供采(cǎi)对(duì)接。推动国(guó)内线下展会全(quán)面(miàn)恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中国(guó)国(guó)际进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的(de)支持(chí)力(lì)度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障，持(chí)续培育(yù)境外自办(4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里bàn)展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加(jiā)强对(duì)外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商(shāng)务人员(yuán)申(shēn)办签证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特(tè)别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢纽的(de)国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加(jiā)强信息(xī)交流(liú)、推(tuī)介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽(qì)车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里项目具(jù)体情况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目合理(lǐ)资金需(xū)求(qiú)。鼓励各(gè)地(dì)方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步(bù)提升中(zhōng)西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模(mó)和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善(shàn)外汇(huì)衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇(huì)率避(bì)险和跨境(jìng)人民(mín)币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边(biān)省份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据监测(cè)平台。修订出(chū)台边(biān)民互(hù)市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台，培(péi)育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)第三(sān)方综合数字(zì)化解决方案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会等行业(yè)组织制(zhì)订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通(tōng)过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式(shì)，带(dài)动跨(kuà)境电商(shāng)企业(yè)对(duì)企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南(nán)，引导跨境电商企业(yè)防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境(jìng)电(diàn)商零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负增效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信(xìn)用(yòng)培育力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区(qū)域全(quán)面经济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织(zhī)论坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公(gōng)共服(fú)务(wù)水平，不断(duàn)提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门和单(dān)位要以习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完(wán)善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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