金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(gta5怎么切换角色kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(ygta5怎么切换角色ī)定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jgta5怎么切换角色í)协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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