金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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