金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务(wù)是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安(ān)全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪(jì)机构(gòu)存(cún)在利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服(fú)务由基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服(fú)务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分别(bié)明(míng)确服务(wù)项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱费。具(jù)有市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平(píng)台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)依(yī)法开展反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费明(míng)显高于(yú)市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门(mén)要(yào)依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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