金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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