金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gō10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱ng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱)等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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