金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(d剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么ào)。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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