金(jīn)融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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