金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过(guò)高费(fèi)用(yòng)、未明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商(shāng)品(pǐn)房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服务由(yóu)基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带(dài)客户(hù)看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机(j无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋ī)构(gòu)要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担(dān)经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构实(shí)行(xíng)统一的经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订(dìng)交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人提(tí)供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部(bù)门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价格(gé)和(无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋hé)反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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