金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤意见》提到，丰富新能体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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