金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎ一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗ng)和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗汽(qì)车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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