金融界5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日(rì)联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构存(cún)在利用(yòng)房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸(chéng)。基(jī)本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费(fè坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸i)率越低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一的(de)经纪服务(wù)收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户(hù)个(gè)人信息保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得(dé)发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各(gè)地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违法违(wéi)规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则(zé)，引导房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的(de)，房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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