金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清几率还是机率 概率和几率一样吗洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)几率还是机率 概率和几率一样吗排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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