金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强重庆自白书是什么意思，渣滓洞自白书是什么意思公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)重庆自白书是什么意思，渣滓洞自白书是什么意思安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(g重庆自白书是什么意思，渣滓洞自白书是什么意思āo)职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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