金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民(mín)银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评(píng)级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一(yī)是(shì)持(chí)续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全(quán)风险管理机(jī)制、提升行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财(cái)会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控制(zhì)和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了(fǎ)违规成本(běn)，有效防控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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