金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服(fú)务，延伸服务(wù)是(shì)可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经纪(jì)机构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息(yì)各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供(gōng)求关(guān)系等因素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前(qián)应当(dāng)向交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经纪(jì)机构实行统一(yī)的(de)经纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事(shì)人(rén)使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格(gé)依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客(kè)户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员的管理机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力(lì)度(d机要邮寄档案怎么查询进度，机要邮寄档案怎么查询信息ù)。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈(tán)等(děng)综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存(cún)在(zài)收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的(de)，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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