美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美(měi)国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美(měi)国(guó)财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是美国历(lì)史上的首(shǒu)次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性。“我们(men)从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一(yī)刻才暂停或(huò)提(tí)高债务上限可(kě)能会(huì)对(duì)企业和(hé)消费者信心造成严重损害(hài)，加重(zhòng)纳税(shuì)人的(de)短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级(jí)产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以(yǐ)在(zài)一个月(yuè)之后财(cái)政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因是最近(jìn)税收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停(tíng)发行州(zhōu)和(hé)地方政府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会(huì)预算办公室2月份(fèn)的预期(qī)，我们现(xiàn)在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新(xīn)闻网（CNN）报道(d有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看ào)，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登(dēng)已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四位领导人于(yú)5月9日(rì)在(zài)白宫就债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾(céng)警(jǐng)告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会未能提(tí)高政府的债务上(shàng)限，由此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上限(xiàn)是国会的(de)“基本(běn)责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高(gāo)永续借(jiè)款的(de)成本。极大增加未来的(de)投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提高债务(wù)上限，美国企业将面(miàn)临不断(duàn)恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务上(shàng)限的对峙“有可(kě)能威(wēi)胁我们(men)在过去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不(bù)断加(jiā)剧，引发(fā)全球对于美债违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着(zhe)美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统拜登将(jiāng)否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党(dǎng)领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和(hé)党人必须(xū)在没有任何要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消(xiāo)违约(yuē)的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由(yóu)于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市(shì)场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲(qū)线牛市(s有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看hì)趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国经济(jì)团队(duì)的(de)预期一致。进一步(bù)加息(xī)是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更大的障(zhàng)碍(ài)。预计(jì)美(měi)国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根(gēn)大通(tōng)预计，美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)问题最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关(guān)美国债务(wù)上限(xiàn)和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美国(guó)利率策(cè)略(lüè)团队预计(jì)，美国(guó)财政部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未(wèi)来(lái)的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决(jué)美国(guó)债务上限僵局的方(fāng)法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露的(de)信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表明(míng)，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示(shì)，美国已在今年(nián)1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少与国(guó)会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案(àn)等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美(měi)债在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题(tí)可能导(dǎo)致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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