金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集中(艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机zhōng)的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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