金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zh河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖uāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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