金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全(quán)面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交(jiāo)易当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托提供的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合(hé)理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确(què)服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要求(qiú)加入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位置公示(shì)合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得收集见字如晤,展信舒颜，展信安的用法个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全(quán)房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)发布的(de)房(fáng)源信息，应(yīng)当通(tōng)过平(píng)台(tái)进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服(fú)务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市(shì)场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对房见字如晤,展信舒颜，展信安的用法地产经纪(jì)机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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