金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集基础设(shè)施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了(le)修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合评(píng)级制度(dù)科学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗p>

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能(nénbehaviour可数吗，behaviour是可数名词吗g)力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深(shēn)入开展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力分析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公(gōng)开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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