金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车(chē)出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际(jì)服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会优化(huà)展(zhǎn)区设(shè)置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和(hé)贸(mào)促机构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服(fú)务保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业(yè)用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付(fù)，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口技(jì)术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进口贴息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企业扩大(dà)国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸提(tí)质增(zēng)效示(shì)范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加大资(zī)源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供(gōng)融(róng)资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态新模式的(de)支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化承(chéng)保和理(lǐ)赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算(suàn)规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优化(huà)公共服务，推(tuī)动银(yín)企精(jīng)准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外(wài)贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西(xī)部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新认定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化全生命周期服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市(shì)贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策(cè)环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易(50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润yì)数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方(fāng)案(àn)供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润织开展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模(mó)式(shì)拓展50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优(yōu)秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利(lì)化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多(duō)元化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外(wài)贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标(biāo)准的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施(shī)已生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种(zhǒng)形式(shì)的交流活动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各(gè)相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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