金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并六朝是指哪六朝向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型六朝是指哪六朝设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导六朝是指哪六朝(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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