昨日晚(wǎn)间，证监会就《证(zhèng)券期货(huò)市场主机交易托管管理规(guī)定（征求意见稿(gǎo)）》向社会公开征求意见(jiàn)。

　　进一步(bù)规范证券期货(huò)市场主机交(jiāo)易托管服务和(hé)相关租用活动(dòng)

　　为(wèi)规范证券期货市场主机交易托管活动(dòng)，保护投资(zī)者合法权益，维护证券期货市场安(ān)全平稳运行，证监会(huì)起草了《证券(quàn)期货市场主机交易托(tuō)管管理(lǐ)规(guī)定（征求意见(jiàn)稿）》（以下简称《管理(牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质lǐ)规定》），于昨日向社会公开(kāi)征求意见。

　　据了解，近年来，证券期货交(jiāo)易所向市场相关机(jī)构提(tí)供主机交易托管资源，为(wèi)行业提供(gōng)信息(xī)科(kē)技基础支撑服务(wù)，对于提升行业信息基础设施运维水平，保(bǎo)障行(xíng)业信(xìn)息系统安全(quán)稳定(dìng)运行(xíng)发(fā)挥了重要作用。

　　但(dàn)随着证券期货市场的(de)不断发展，主机牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质(jī)交易托管资(zī)源分配(pèi)不尽合(hé)理、线(xiàn)路时(shí)延不尽(jǐn)一致、安全保障能力有待(dài)提(tí)升等问(wèn)题逐渐凸显，为进一(yī)步规范证券(quàn)期(qī)货市场(chǎng)主机(jī)交易托管服务和相关租用(yòng)活动(dòng)，促进证(zhèng)券期(qī)货市(shì)场的平稳健(jiàn)康发展，证监会起草《管(guǎn)理规定》。

　　据悉，《管理(lǐ)规定》起草思路有三(sān)。一是全面覆(fù)盖各类主(zhǔ)体。结(jié)合业务活动的具体特点，《管(guǎn)理规定》将主机交易托管相关主体(tǐ)分为(wèi)证(zhèng)券期货交易所和(hé)证(zhèng)券期货(huò)经营机构两部分，分别提出完善的监管要求，并要(yào)求其(qí)他类型的参与主体参照执行有关(guān)规(guī)定。

　　二(èr)是切实守住安全底线。安全运行(xíng)是从事(shì)主机交易(yì)托管服务和相关租(zū)用活动的基础(chǔ)和前提，《管理规定》规定了主(zhǔ)机交易托管资源的安全(quán)管理(lǐ)要求，明确(què)了证券(quàn)期货经(jīng)营机构的尽职(zhí)调(diào)查(chá)和业(yè)务(wù)审批机制，从安全的角度作出全面规定(dìng)。

　　三是促进(jìn)服务公平(píng)合理。《管理规定(dìng)》将公(gōng)平合理原则，体(tǐ)现(xiàn)在证券期货(huò)交易(yì)所和证券期货经营机构从事主机交(jiāo)易托管服务和相关(guān)租用(yòng)活动的各个环(huán)节，同时(shí)也(yě)充分(fēn)注(zhù)重(zhòng)有(yǒu)关规定落地过程中(zhōng)的可操作性，切实(shí)提升市场主体的获得感(gǎn)。

　　从主要内容来看，《管理规定》共五章28条(tiáo)，对证券期货行业主机交易托管服务和相(xiāng)关租用(yòng)活动提出了要求。

　　具体(tǐ)来(lái)看，首先是(shì)总则(zé)明确(què)立(lì)法宗旨(zhǐ)、适(shì)用范围(wéi)，从事主机交易托(tuō)管服务和相关租用活动的基本(běn)原则以及监督管理。

　　根据《管理(lǐ)规(guī)定》，所谓主机交易托管资源，是指证券期货交易所(suǒ)提(tí)供的机房机柜(guì)、通信网(wǎng)络、软件或(huò)硬件(jiàn)设(shè)施(shī)等资源(yuán)，部署在相关资源的信息(xī)系统可以连接(jiē)证券期(qī)货(huò)交易所交易系统。

　　其(qí)次是(shì)证券期货交易所要求。明确了证券期货交易所提供主机(jī)交易(yì)托管服务有(yǒu)关要求(qiú)。主要包括(kuò)：要求(qiú)证券(quàn)期(qī)货交(jiāo)易(yì)所实施专区(qū)管(guǎn)理，统一专区交易(yì)时延，建设运维要求不得低于《证券期(qī)货业信(xìn)息系统托管(guǎn)基本要求(qiú)》中三级系统的(de)受托方要求(qiú)；从资源保(bǎo)障、资(zī)源分配、服务申(shēn)请、服务协议、收费(fèi)要求、服务退出与资源(yuán)再分配等方(fāng)面保(bǎo)障证券期货交(jiāo)易所提(tí)供有关服(fú)务的公平(píng)合理；加强风险防控(kòng)，证券期(qī)货交易所需建(jiàn)立健全监控指标及应急处(chù)置机(jī)制。

　　《管理规定》要求，证券期货(huò)交易所(suǒ)提供主(zhǔ)机交易托管服务(wù)的，应当将(jiāng)主机交易托管资源和其(qí)他(tā)主机托管资(zī)源进行区分(fēn)，对(duì)主机交易(yì)托管资源实施专区管理(lǐ)，并确保相(xiāng)关(guān)专区到核心交易系统通信前端的(de)通(tōng)信时延保(bǎo)持(chí)一致。

　　再次是(shì)证券期货经营机构要求。明确了证券期货经(jīng)营机构租用主机交易(yì)托管资(zī)源有关(guān)要求。具(jù)体(tǐ)来(lái)看(kàn)，从安全保障方(fāng)面，对证券期货经营机(jī)构租用主机交易托(tuō)管(guǎn)资源(yuán)的一般要求作出规(guī)定。从能力(lì)评估、治理架(jià)构、尽职调查等方面确保证券期货(huò)经(jīng)营机(jī)构能够保障客户设(shè)施的安全运行。明(míng)确(què)证券期货经(jīng)营(yíng)机构对证券期货(huò)交易所的报(bào)告要(yào)求。

　　《管理(lǐ)规定》提(tí)到(dào)，证券期货(huò)经营机构租用(yòng)主机交易托管资源部(bù)署客户提(tí)供(gōng)的软件或硬件设施（以下简称证券(quàn)期货经营机构部署客户(hù)设施）的，应当从(cóng)人员保障、资金投入、客户需求(qiú)等方面充分评估，审慎(shèn)选择服务客户，确保(bǎo)自身能力可(kě)以保障客户软件或硬件设施的安全运(yùn)行(xíng)，并(bìng)将不同客户的信息系统(tǒng)、客(kè)户与经营机构的信(xìn)息(xī)系(xì)统进行有(yǒu)效隔离。

　　最后(hòu)是监督管理。明确证券期货交易所的监管报(bào)告义务，规定中国证监(jiān)会及其派出机构结合法定(dìng)职(zhí)责，对证券(quàn)期(qī)货交易所及证(zhèng)券期货经营机构实(shí)施现场检查和非现场检查，并规(guī)定相应罚则。

　　根据《管理规定(dìng)》，证券期货(huò)交易所违反本规定，或者(zhě)在监管工作(zuò)中(zhōng)不(bù)履行(xíng)职责，或者不履行本规定有(yǒu)关(guān)报告义务的，中国证(zhèng)监会可以对证券期货交易所采取监管谈话、出具警示函、责令限期(qī)改正等(děng)行政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)，对有关(guān)高(gāo)级管理人员给予警告、记过(guò)、诫勉谈话、通报批评(píng)、撤职等(děng)行(xíng)政处分(fēn)，并(bìng)责(zé)令证券期货交易所对其他责任人给予纪律(lǜ)处分。

　　证券期货经营机构违反(fǎn)本规定，中国证监会(huì)及其派(pài)出(chū)机构可以依照《证(zhèng)券期(qī)货业网络和信息安全管理办法》有关规定，对有(yǒu)关(guān)机构和人(rén)员(yuán)采取(qǔ)行政监管措(cuò)施。

　　上海证券交易所原(yuán)副总经理(lǐ)刘逖接受监(jiān)察调查(chá)

　　据(jù)昨(zuó)日中(zhōng)央纪委(wěi)国家(jiā)监委(wěi)驻中国(guó)证监(jiān)会纪检监察组、浙江省纪委监(jiān)委消(xiāo)息(xī)，上海证券交易(yì)所原副总(zǒng)经理刘逖(tì)涉(shè)嫌(xián)严重职务违(wéi)法(fǎ)，目前正在接受(shòu)中央纪委国家监委驻(zhù)中国(guó)证监会纪检监察组和浙江省台州市监委监察调查。

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