金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)绿豆汤的热量是多少大卡收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè绿豆汤的热量是多少大卡)园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化区域(y绿豆汤的热量是多少大卡ù)内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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