金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装(zhuāng)初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用(yòng)等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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