金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业(yè)偿付(fù)能力指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支(zhī)持资本(běn)市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新(xīn)、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服(fú)务实体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件的(de)银行股给(gěi)予减值豁work on的用法以及语法，workon的用法总结免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平稳(wěn)发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修订，提(tí)高(gāo)了保险保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的(de)救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定(dìng)量(liàng)指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召开四(sì)次偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织对(duì)70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对(duì)22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型(xíng)问题公开(kāi)通报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函(hán)65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次work on的用法以及语法，workon的用法总结对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补(bǔ)充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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