美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务违约发出(chū)警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国(guó)会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国历史上的首次(cì)债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗(hào)更(gèng)快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国(guó)会议员处理债务上限德国有多大面积，德国相当于中国哪个省的重要(yào)性。“我们(men)从过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提(tí)高(gāo)债务上限可能(néng)会对(duì)企业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地(dì)方政(zhèng)府系(xì)列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办(bàn)公室(shì)发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底的税收(shōu)收入(rù)低于国(guó)会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)预(yù)测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认(rèn)其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能提(tí)高政府(fǔ)的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失(shī)业率上(shàng)升，同时使美(měi)国(guó)家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上限是国(guó)会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提高(gāo)永续借(jiè)款的成本。极大(dà)增(zēng)加未(wèi)来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断(duàn)恶化的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务上限的党争不(bù)断(duàn)加(jiā)剧(jù)，引发全球对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票(piào)通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的债务(wù)上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国会为联邦(bāng)政府设定的(de)为履行(xíng)已产(chǎn)生(shēng)的支(zhī)付义务而(ér)举债(zhài)的最高额度(dù)，触及这条“红线”意(yì)味(wèi)着美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否(fǒu)决众(zhòng)议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出(chū)的债务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院(yuàn)共和党人必须在没有(yǒu)任何要求和(hé)条(tiáo)件的情(qíng)况(kuàng)下(xià)打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多数(shù)党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的(de)债(zhài)务上限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜登的办(bàn)公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再次(cì)提升市(shì)场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最后一次加息，这(zhè)与我行(xíng)的(de)美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预(yù)计，美(měi)国债务(wù)上限问题最早将在下个月(yuè)显现出(chū)来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出(chū)现技术(shù)性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大通(tōng)在报(bào)告中表示，预计有关(guān)美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提(tí)高美(měi)国债(zhài)务(wù)上限对未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助；在(zài)共(gòng)和党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出最新财政提(tí)案后，解(jiě)决美国(guó)债务上限僵局(jú)的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务上(shàng)限最后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早于市场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席(xí)经济学(xué)家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据透露(lù)的(de)信息有限，但是4月(yuè)份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美(měi)国债务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(y德国有多大面积，德国相当于中国哪个省án)究表示，美国(guó)已(yǐ)在今(jīn)年1月触(chù)及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和(hé)TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日(rì)市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪再(zài)次(cì)升(shēng)温(wēn)，这主要(yào)是由税(shuì)收同(tóng)比减少(shǎo)与国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可(kě)能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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