金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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