金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监(jiān)管总局关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全(quán)具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等(děng)，手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒公示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实(手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒shí)行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不(bù)得混(hùn)合标(biāo)价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配地位的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示(shì)范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合(hé)同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送(sòng)商业性短(duǎn)信息(xī)或拨(bō)打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的(de)房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同(tóng)市场监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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