金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和(h人生在勤,不索何获的意思是谁说的，人生在勤不索何获的意思是什么é)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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